海门:区镇设置安监机构 配备6名以上专职人员 人民网江苏视窗

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  昨日,常乐镇联合安检人员,来到镇粉未冶金厂进行安全检查。我市各相关部门、区镇等,采取培训、实地检查等措施,加强企业人员安全意识和素质,确保安全生产。 戴跃华 江兰英摄

  

  安全生产重在预防,关键在监管。近日,我市出台《关于加强安全生产监督管理的实施意见(试行)》(以下简称《意见》),构建事前预防、事中检查、事后查处的长效监管机制。昨日,记者就此进行了专题采访。

  一年两次督查

  “党政同责、一岗双责”

  《意见》明确了监管对象和内容,包括:市人民政府所属部门和区镇人民政府依法履行安全生产监管职责的情况;化工、医药和危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况;烟花爆竹经营企业贯彻执行安全生产法律法规的情况;工矿商贸企业贯彻执行《职业病防治法》及相关法律法规的情况;安全培训机构对危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训、特种作业人员培训的情况;职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价等技术服务的情况。《意见》从健全责任体系、完善执法机制、推进专项整治、强化基础建设、营造安全氛围等多个方面提出了要求。

  去年9月,我市出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》,首次明确了各级党委安全生产工作职责,党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责,其他班子成员对职责范围内的安全生产工作负领导责任。今年起,我市加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查,全年督查两次,并形成督查报告报市委市政府。

  挂牌督办重大隐患整改

  消除安全隐患是防止安全生产事故发生的根本举措,我市实行隐患排查量化考核,对重大安全隐患列入政府行政效能督察考核项目,实行挂牌督办,推进其整改到位,每年落实市级挂牌督办重大隐患整改不少于30个。

  在隐患整治过程中,海门市级挂牌督办隐患的整改由市安委办组织相关部门进行督查,隐患整改结束后,市安委办根据行业归属和隐患性质组织专家验收,对达到整改标准的由安委办备案销号,对验收不合格的实行个案跟踪督办,并对限期未整改到位的单位全市通报,对相关责任人给予效能告诫,对拒不整改或因隐患整改不到位而引发事故的则严肃查处、问责。

  据了解,今年以来,我市已挂牌督办安全隐患25个,涉及消防安全、用电安全、行车安全等多个方面,目前已全部整改到位,下阶段还将挂牌督办一批安全隐患。“通过挂牌督办,形成了部门、区镇共同推动的格局,加快了隐患整改速度。”市安监局负责人说。

  村村成立安全管理办公室

  安全生产监管面广量大,加强基层安监队伍建设尤为重要。各区镇单独设置安全生产监管机构,并配备不少于6名具有执法资格条件的专职安全监管人员,化工园区和化工企业监管任务较重的园区,配备不少于10名具有执法资格条件的专职安全监管人员,其中化工专业的专职安全监管人员需占一定比例。

  根据《意见》,我市还将加强村居的安全管理,在各村居社区成立安全管理办公室,充分发挥村居社区安全生产巡查排查、宣传教育、信息上报三大职能,将安全生产宣传教育、经常性工作和超前预防落实到最基层,推动村居社区安全管理常态化。按照“示范带动、全面展开、统一标准、分批实施、积极推进”的原则,逐步推进村居社区达到“六有”标准,即有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志,以夯实安全基础,提升安全水平。(吴永生 张祖兴)

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